Задача о корзине
Рейтинг пользователей: / 0
ХудшийЛучший 
В стране и мире
14.02.2013 10:46

Свершилось. Российская власть вспомнила, что состав потребительской корзины, стоимость которой определяет величину прожиточного минимума, должна пересматриваться не реже раза в пять лет. Предыдущая была утверждена еще в 2006 году, и малообеспеченные российские граждане могли рассчитывать, что в 2011 году ее наполнение и, соответственно, стоимость увеличатся. А значит, возрастут и размеры различных видов социальной помощи. Но тут накатили амбициозные олимпийско-саммитные проекты, да и кризис не мог не повлиять. И вот президент (тогда еще Дмитрий Медведев) действовал от лукавого, подписывая в декабре 2010 года закон о пролонгации корзины образца 2006 года на 2011–2012 годы. Не подкопаешься: вроде бы пересмотрели, но не сочли целесообразным изменять.

Повод для оправдания, конечно, есть: в разгар кризиса в 2009 году государство, в отличие от кризиса десятилетней давности, не кинуло пенсионеров, значительно увеличив их пенсии. В 2009 году средняя пенсия составляла полтора прожиточных минимума российского пенсионера, в то время как годом ранее превышала его на одну четверть.

И все-таки факт остается фактом: федеральный закон о прожиточном минимуме был, по сути, нарушен. Только в декабре 2012 года в него были внесены изменения, существенно изменившие состав продовольственной части потребительской корзины российского населения в целом. Из нее была изъята часть вредной пищи, недостойной российского гражданина, и добавлена пища вкусная, здоровая и полезная. Например, годовая корзина трудоспособного населения «похудела» более чем на 17 килограммов за счет изъятия из нее части хлебных продуктов, картофеля, растительного масла, маргарина и других жиров. А весовой прирост (почти на 130 килограммов) был достигнут за счет укрепляющих здоровье фруктов и овощей, мяса и рыбы, молока и молочных продуктов. Да и холестериновая угроза оказалась не столь страшной: в корзину положили на 10, а для пенсионеров — вообще на 20 яиц больше. В пересчете на суточное потребление цифры скромнее: потребление мяса трудоспособным гражданином допустимо увеличить на 59 граммов, пенсионером — на 62 грамма, а ребенком — на 28 граммов; потребление ими же молока и молокопродуктов — соответственно — на 142, 107 и 97 граммов, а фруктов — на 101, 63 и целых 182 грамма. В январе текущего года уже премьер утвердил Правила исчисления прожиточного минимума на основе принятой корзины.

Конечно, революций ждать не следовало: в экономике все взаимосвязано. И если ВВП на душу населения в России в два раза ниже, чем в США, то не может уровень социальной защиты российских граждан быть таким же, как у американских. Другое дело, что законы и постановления, которые выходят за подписями двух первых лиц государства, — не газетные статьи, а потому и цифры в них не должны содержать арифметических небрежностей, концептуальных нечеткостей.

 



Вы хотите примеры? Их есть у меня. Скажем, молока и молочных продуктов для трудоспособного населения в расчете на год приходится 290 килограммов, в том числе молока и кефира — 120, творога — 14, сыра — 4,5, масла животного — 3,3 и сметаны — 2 килограмма. Посчитали сумму и удивились? Правильно, в итоге получаем 143,8 килограмма. Ошибка? Отнюдь нет. Просто молоко и молочные продукты пересчитываются на молоко с использованием специальных коэффициентов, содержащихся в тех же правилах. Для масла сей коэффициент определен как 20,7, сыра — 7,61, сметаны — 6,12 и творога — 4. Разная точность коэффициентов сама по себе не очень корректна, ну да ладно. После соответствующего умножения в пересчете на молоко вес масла составит 68,3, сыра — 34,2, сметаны — 12,2 и творога — 56 килограммов.

Суммируем еще раз. Думаете, выходим на 290? Опять же отнюдь нет! На выходе — 290,7 килограмма. «Дельта» — менее четверти процента. Казалось бы, непринципиально: стоимость 0,7 литра молока в России в декабре 2012 года составила — всего 23,7 рубля. Но в стране численность малоимущих граждан исчисляется миллионами: в 2011 году регионами и местными органами местного самоуправления только ежемесячную денежную выплату получали в общей сложности 3,7 миллиона малоимущих и граждан, имевших низкий уровень индивидуального дохода. И вот эти-то рубли, умноженные на эти миллионы, превращаются уже в десятки миллионов рублей, поскольку основанием для оказания социальной помощи так или иначе является размер прожиточного минимума.

На фоне свежевыявленных масштабов коррупции тоже не очень много, но экономика любит точность, тем более в бюджетном процессе.

Еще один сюжет. Потребительская корзина, помимо продуктов питания, включает непродовольственные товары, услуги, а для трудоспособного населения теперь — и налоги на доходы физических лиц. И вот здесь уже имеется несомненный ляп. Причина ошибки в том, что разработчики утвержденных премьером Правил исчисления величины прожиточного минимума не удосужились привести общую формулу расчета, то есть сумму ее составляющих. Они ограничились частными формулами расчета стоимости непродовольственных товаров и услуг. Величины этих составляющих корзины составляют по 50% стоимости продовольственных товаров (учитывается еще и поправочный коэффициент, но здесь нам это не так важно). В соответствующих формулах было использовано обозначение «Сп» — стоимость продовольственных товаров. Дальше черным по белому в 12-м пункте Правил написано: «Основой для исчисления расходов по обязательным платежам и сборам является стоимость потребительской корзины для трудоспособного населения». А в формуле расчета в пункте 14-м стоит то же «Сп»!

Ау, Дмитрий Анатольевич, кто у вас вычитывал документ?

Оригинал

 

Комментарии  

 
# Эдуард 30.03.2013 22:15
Последствия распада Советского Союза
Нечаева врач, 20 лет проработавшая в Свердловской области, борясь с туберкулезом. Она является дочерью врачей, специализировав шихся на этом заболевании. На стене за рабочим столом Нечаевой висит портрет ее 91-летней матери. По ее словам, в Советском Союзе только-только удалось сократить заболеваемость туберкулезом, как грянула череда социально-полит ических кризисов 1990-х годов, и все усилия пошли насмарку.«Произ ошло сокращение доходов, - говорит она, - и не было никаких регламентирующи х инструкций и правил по лечению туберкулеза, не было взаимодействия между федеральным центром и местным уровнем. Прекратили делать рентгеновские снимки. Прекратили закупать оборудование».Л юдей лечили бессистемно, вспоминает Нечаева, и множественно-ле карственно-усто йчивые формы туберкулеза начали укрепляться. Согласно оценкам ВОЗ, 20% новых случаев заболевания туберкулезом в России относятся к таким множественно-ле карственно-усто йчивым формам. А среди повторных заболеваний этот показатель равен 46%. Нечаева считает, что к 2020 году множественно-ле карственно-усто йчивая форма туберкулеза будет уже у 80% пациентов. Исследование Global Burden of Disease Study 2010 было проведено 488 учеными в 50 странах мира. За его проведением следили семь институтов, в том числе, Школа общественного здравоохранения им. Блумберга при университете Джонса Хопкинса и институт Марри в Сиэтле. Данные по странам были опубликованы в этом месяце, и по словам Марри, они должны предоставить обществу такую информацию и аналитические данные, которые не могут не вызвать дискуссию, новые решения и указания. В докладе по результатам исследования множество таблиц, графиков и визуальных презентаций, благодаря которым легко понять, какие болезни убивают ту или иную страну. Как говорит Марри, русским надо говорить об этом в первую очередь.

«Меня поражает почти полное отсутствие общественной реакции на столь низкий уровень здравоохранения , - говорит он. – Должна возникнуть глубочайшая обеспокоенность . Если все будет продолжаться так, как есть, в России начнется убыль населения, и русские уже не смогут пользоваться преимуществами 21-го века, к которым относится более долгая и здоровая жизнь».

Оригинал публикации: HIV/AIDS, TB rates sap Russian health

Опубликовано: 28/03/2013 16:29
Ответить | Ответить с цитатой | Цитировать | Сообщить модератору
 
 
# Эдуард 30.03.2013 22:13
Туберкулез, убивающий в России большинство ВИЧ-инфицирован ных и больных СПИДом людей, создает еще одно осложнение. Всемирная организация здравоохранения относит Россию к числу 22 стран, где смертность от туберкулеза выше всего. Наибольшую тревогу вызывает то, что на долю России, Китая, Индии и Южной Африке приходится почти 60% всех мировых форм множественно-ле карственно-усто йчивого туберкулеза, лечить который трудно и очень дорого.

Международные агентства здравоохранения считают, что туберкулез в России распространен гораздо шире, чем показывают цифры статистики. Кроме того, это смертоносная болезнь для российских пациентов. Старший научный сотрудник вашингтонского Центра им. Вудро Вильсона Марри Фешбах (Murray Feshbach) долгое время изучает демографические и медицинские тенденции в России. Он отмечает, что в США, где численность населения составляет 314 миллионов человек, от туберкулеза умирает 500-600 человек в год. В России, где проживает 143 миллиона человек, туберкулез ежегодно становится причиной смерти 20000 людей.

Руководитель Федерального центра мониторинга противодействия распространению туберкулеза Ольга Нечаева говорит о том, что страна добивается определенных успехов в борьбе с этой болезнью, однако для того, чтобы взять ее под контроль, понадобятся годы. Согласно ее цифрам, в 1990 году число случаев заболевания туберкулезом составляло 34,2 на 100000 человек. В 2000 году этот показатель составил 90,4, а в прошлом 68,9.
Ответить | Ответить с цитатой | Цитировать | Сообщить модератору
 
 
# Эдуард 30.03.2013 22:12
Мрачная статистика

По словам Саранг, до 2008 года 80% ВИЧ-инфекций было связано с внутривенным инъекциями. «А сейчас главный путь распространения болезни это гетеросексуальн ые половые связи между наркоманами и их партнерами», - говорит она.

Другие страны пытаются предотвратить распространение ВИЧ-инфекции, бесплатно раздавая шприцы взамен использованных, дабы снизить наносимый вред, а также используя при лечении наркоманов заменяющие средства, такие, как метадон. Но в России метадон вне закона. Российские «наркологи», или специалисты по наркомании, утверждают, что заменители лишь усиливают наркозависимост ь и усиливают заболеваемость.

Возглавляющий Федеральный центр СПИД Вадим Покровский выражает надежду на то, что в России взгляды со временем изменятся.

«Профилактика ВИЧ должна стать приоритетом, - говорит он. – Угроза очень серьезна, и поэтому необходимо делать все то, что дает результат».

Но особых поводов для оптимизма нет. В прошлом году был закрыт вебсайт Фонда им. Рылькова, когда чиновники из наркоконтроля обвинили его в распространении пропаганды наркотиков, поскольку на сайте публиковали научные работы о применении метадона. Сайт после этого перебрался на иностранный сервер.

ВИЧ в России начал распространятьс я в конце 1990-х годов, позднее, чем в США. Его распространению способствовало употребление наркотиков. «В США людей умерло больше, - говорит Покровский, - но в России будущее гораздо хуже».

Россия больше не принимает помощь от UNAIDS (Объединённая программа ООН по ВИЧ/СПИДу) и от прочих международных организаций, так как считает себя скорее донором, а не получателем помощи. Но ее правительство не финансирует и те программы, которые когда-то поддерживали эти организации.
Ответить | Ответить с цитатой | Цитировать | Сообщить модератору
 
 
# Эдуард 30.03.2013 22:11
Москва – Россия считает себя крепким и здоровым членом мирового сообщества, идущим в ногу с такими тяжеловесами, как Соединенные Штаты и Китай. Но если вести речь о здоровье, то эта самая большая в мире страна больше походит на Ботсвану. В исследовании проблем здоровья проводится сопоставительны й анализ смертности от различных заболеваний в период с 1990 года. В нем сообщается, что в 2010 году ВИЧ/СПИД вышли на третье место среди причин преждевременной смерти людей в России, и число таких заболеваний в стране быстро увеличивается. По показателям потерянных лет жизни (причем, в этих расчетах смертности среди молодежи придается большее значение, чем смертности среди пожилых людей) Россию можно сравнить с Габоном и Ботсваной, хотя главными болезнями-убийц ами там остаются сердечно-сосуди стые заболевания и инсульт, как это было и в 1990 году.«Если посмотреть на ситуацию в России, в частности, на российских мужчин, то картина болезней там существенно отличается от других развитых стран», - говорит Кристофер Марри (Christopher J.L. Murray), возглавлявший завершенное недавно исследование под названием Global Burden of Disease Study 2010 (Глобальное бремя болезней – 2010).

Когда авторы исследования сгруппировали страны по доходам, то Россия попала в компанию для сравнения с 14 другими государствами, среди которых оказались страны Балтии, Ливан, Ливия, Мексика и Ботсвана. По многим показателям Ботсвана превзошла Россию, но они оказались на равных по показателям преждевременной смертности от ВИЧ/СПИДа и туберкулеза, а также по продолжительнос ти жизни. В России в 2010 году она составила 68,9 года, а в Ботсване 71 год.«Когда начинаешь сопоставлять главные причины, примечательно то, что ВИЧ/СПИД выходят на третье место», - говорит Марри, работающий директором Института анализа и показателей здоровья (the Institute for Health Metrics and Evaluation) при университете штата Вашингтон в Сиэтле. В США они стоят на 23-м месте.Российски й президент Владимир Путин отдал своему правительству распоряжение в приоритетном порядке рассматривать меры по улучшению здоровья граждан и увеличению продолжительнос ти жизни. В стране начались кампании, призывающие людей отказаться от табака и сократить потребление алкоголя. Это довольно сложная задача, если учесть, что в России курят 60 процентов мужчин, а пиво до недавнего времени относили к продуктам питания. Битва с ВИЧ/СПИДом и туберкулезом кажется намного более устрашающей. Согласно данным российского Федерального центра СПИД, в 2008 году в России было зарегистрирован о 471676 случаев заболеваний ВИЧ/СПИДом, а к ноябрю 2012 года эта цифра выросла до 703781. Но и ее считают весьма далекой от реальности. По оценкам работающих в центре специалистов, ВИЧ-инфицирован ных людей в стране около 1,2 миллиона. Однако многих не учитывают, потому что они не сдавали анализы. Активисты же заявляют, что реальное их количество может быть в два раза больше.
«Большинство людей боятся позора, а поэтому и похода в больницу», - говорит президент Фонда защиты здоровья и социальной справедливости им. Андрея Рылькова Аня Саранг. Фонд является неправительстве нной организацией и занимается оказанием помощи больным ВИЧ/СПИДом. «По словам врачей, к тому времени, когда люди попадают в медицинские учреждения, у них уже застарелая форма ВИЧ и туберкулеза», - отмечает Саранг.
Ответить | Ответить с цитатой | Цитировать | Сообщить модератору