ЖКХ — это состав преступления
Рейтинг пользователей: / 0
ХудшийЛучший 
ЖКХ
11.03.2013 12:11

Ситуацию не могут изменить ни прокуратура, ни суд, ни громкие отставки коммунальных чиновников после критики президента

В Шотландии на заводе, который производит виски Chivas, ценный продукт на сумму 500 тысяч фунтов утек в канализацию. Но ставропольская канализация может дать фору шотландской: по версии следствия, за два года в нее «утекло» 1,1 млрд рублей, которые должностные лица «Ставропольводоканала» необоснованно собрали с потребителей, то есть с граждан.

Данных для корректной экстраполяции недостаточно, но ясно, что в масштабах страны речь идет о десятках миллиардов рублей, которые вынимают из наших карманов. Разными способами. Иногда нагло, как в Ставрополе, взимая плату за услуги, которые не были в действительности предоставлены. Иногда чуть тоньше, завышая количество воды или тепла, в реальности потребленных жильцами, раскидывая их на «общедомовые нужды». Может, вода, тепло и свет и были в действительности поставлены, но почему именно в таких количествах — граждане не знают, но платят.

А есть ведь еще всевозможные перерасчеты и «сбои в программе». Помните ситуацию в Первоуральске, где в конце прошлого года некоторые жильцы получили счета за коммуналку, превышающие миллион рублей? Одна пенсионерка тогда умерла, областная прокуратура провела массовые проверки, было возбуждено 34 администартивных и 7 уголовных дел. Мэр города Переверзев назвал все это «сливом компромата» и благополучно усидел в своем кресле.

Этот случай попал в выпуски федеральных каналов в силу запредельного порядка цифр, но аналогичные по своей сути истории случаются регулярно и по всей стране. И нечего кивать на компьютерные программы. Ответственность за необоснованное обогащение и за мошенничество у нас предусмотрена для физических лиц, в том числе должностных.

Посадки, конечно, нужны, но и они ситуацию не исправят. ЖКХ — слишком доходный бизнес, который генерирует постоянный поток наличности. На муниципальном уровне он контролируется фирмами, связанными с мэрами и главами районов, на региональном — такими же конторами при губернаторах. Они этот контроль никому и никогда не отдадут.

Единственный способ тут — взять его самим, в свои руки. Реформа ЖКХ, при всех ее очевидных недостатках, дает нам право организовать собственное, а не созданное чиновниками ТСЖ, и нанять независимую, а не навязанную управой или муниципалитетом управляющую компанию. Только так можно и за тарифами следить, и общедомовые нужды контролировать, и судиться с теми, кто нас обирает, в случае необходимости. Это путь трудный, потому что сопротивление среды безумно велико. Но плыть по течению — себе дороже. В прямом смысле.

Забудьте про тарифы! Цифры в ваших платежках появляются произвольно

Мы по традиции попросили собкоров заполнить таблички с данными о том, как изменились цифры в их платежках за коммунальные услуги, чтобы из первоисточника узнать динамику тарифов ЖКХ. Результат вышел необычный: в большинстве случаев тарифы не изменились, но суммы в платежках выросли. И, кажется, мы поняли почему.

 

Не всех поставили на счетчик

Тарифы на все коммунальные услуги в Петербурге выросли с 1 сентября. Но как раз в сентябре горожане этого не ощутили. Поскольку за первый осенний месяц получили платежки с суммами даже меньшими (на 1—1,5 тыс. руб.), чем за август. Просто с начала осени (выполняя постановление Правительства РФ № 354 от 6 мая 2011 года) петербургские жилищники перешли на новый порядок начисления квартплаты, а сентябрь — как неотапливаемый — отнесли к летним месяцам. Напомним, согласно новым правилам, теперь в Питере жильцы платят за отопление не как раньше — равными долями в течение года, а только во время отопительного сезона, который в Северной столице длится 8 месяцев — с октября по май.

Однако изменить систему оплаты на бумаге и на деле — не одно и то же. У некоторых квартиросъемщиков октябрьские квитанции и впрямь «потяжелели»: по данным чиновников — на 25%, в денежном выражении — примерно на 1—2 тыс. руб. Но многие петербуржцы и в октябре изменений не заметили.

Как объяснили «Новой» в жилищном комитете Петербурга, из-за неготовности к переходу на новые правила предоставления коммунальных услуг многие управляющие компании с серьезным запозданием подавали данные о том, сколько какие дома потребили тепловой энергии. Поэтому жителям в квитанциях за октябрь, ноябрь, декабрь по-прежнему начисляли «ноли». Зато потом недоплаченные суммы включили в январские и февральские платежки, вместе со счетами за потребление в текущих месяцах. В результате общие суммы в январе и феврале горожан шокировали.

— По сравнению с декабрем платежи за коммунальные услуги выросли практически по всему городу: в среднем на 1000 рублей, — на заседании городской межведомственной комиссии 22 февраля сообщил председатель петербургского жилищного комитета Валерий Шиян. — Однако по некоторым домам увеличение оказалось аномально высоким. Так, в январе жители 263 многоквартирных домов получили квитанции, в которых суммы были больше в 2, 6, 8 раз, а у некоторых петербуржцев начисления подскочили по сравнению с декабрем в 11 раз. Отчасти это произошло из-за головотяпства чиновников. Но в основном в росте размеров платежей виноваты новые правила предоставления коммунальных услуг, от которых стонет вся Россия, — заявил Шиян.

Впрочем, в январе платежки расстроили и тех жильцов, которым еще с октября все считали по новому методу и без ошибок. У них квартплата тоже подросла — еще примерно на 1000 руб. — за счет включения в нее так называемых общедомовых нужд (ОДН).

С начала 2013 года, в соответствии с тем же постановлением № 354, помимо своей квартиры петербуржцы также стали оплачивать содержание, водоснабжение, освещение, обогрев и газификацию лестничных клеток, подвалов, чердаков и т.д. По закону, прежде чем взимать плату за общедомовое имущество, все квартиры надлежало оборудовать специальными счетчиками (тогда можно точно высчитать объем ОДН: это разница между показаниями общедомового счетчика и суммой, собранной с жильцов). Чиновники не отрицают, что кто-то это сделать успел, кто-то — не смог. Сегодня около 65% всех питерских домов оборудованы приборами учета тепла, более 80% — приборами учета воды, и примерно столько же — приборами учета потребления электричества. Остальные — нет. ОДН в домах, не оснащенных счетчиками, посчитали по среднему и разделили сумму на всех.

— При стопроцентном оснащении жилых зданий приборами учета мы сможем навести порядок, — пообещал Шиян.

Между тем непорядками в расчетах горожане возмущались еще в октябре. К февралю их настроения не улучшились. Однако до акций протеста в Питере не дошло. Реакция жильцов на новые правила — повальные неплатежи и массовые жалобы. Ими завалены петербургский комитет по тарифам и жилищный комитет, прокуратура и Смольный, приемные депутатов местного Законодательного собрания. Парламентарии не раз направляли депутатские запросы губернатору Георгию Полтавченко. Жители Северной столицы адресовали письма в Минрегионразвития, правительство, премьеру, президенту. Суть: постановление № 354 несовершенно и неподъемно для большинства населения.

Ответом всем стал разнос, устроенный Путиным на совещании по тарифам 25 февраля. Жертвой пал вице-губернатор Петербурга, курировавший ЖКХ, Сергей Козырев: 27 февраля его отправили в отставку (ранее с креслами расстались коммунальные чиновники Республики Алтай и Мурманской области). В городской администрации сейчас ведет проверку комиссия из Министерства регионального развития. По прогнозам, новые наказания и увольнения неизбежны. Как это отразится на квартплате? Сложный вопрос. Но она точно вырастет с 1 июля. Правительство Петербурга уже утвердило летнее увеличение тарифов: на газ, воду и отопление — на 15%, на электричество — на 14%.

Нормативы незаконны, перерасчету не подлежат

Массовое недовольство жителей Омска вызвало появление в квитанциях за август 2012 г. новых строк — платы за «общедомовые нужды». Относились эти начисления к холодному, горячему водоснабжению и водоотведению. И если индивидуальный расход воды рассчитывался, исходя из норм потребления на жильца, то ОДН — по квадратным метрам жилплощади: чем больше она, тем больше, согласно логике РЭК, расходует проживающий на ней человек воды за ее пределами.

Жители Омской области не понимали, откуда и куда стекает эта вода, если в подъездах нет общего крана. При этом, по расчетам «Омскводоканала», выходило, что граждане тратят на свои нужды меньше воды, чем на общедомовые.

После получения новых квитанций омичи провели десятки протестных акций. Только 22 сентября в городе и сельских районах одновременно прошли 29 пикетов против роста тарифов ЖКХ.

В декабре прошлого года группа жильцов обратилась в прокуратуру области с просьбой проверить законность нормативов по ОДН, установленных в регионе.

Как показала проверка, определялись они произвольным путем, поэтому не могут считаться законными и обоснованными. Областной прокурор направил представление в РЭК. Та на него не отреагировала, и прокуратура подала заявление в суд. Иск поддержало общество по защите прав потребителей в сфере ЖКХ.

8 февраля 2013 года облсуд признал нормативы, по которым жильцы платят уже в течение полугода «Омскводоканалу» и «Омскводопроводу», неправомерными и недействующими — с момента вступления судебного решения в законную силу. А все, что до сих пор взыскивалось с омичей за «общедомовые нужды», перерасчету не подлежит.

Юридическую логику в таком решении суда обывателю понять трудно, но житейскую можно разглядеть без труда. К примеру, 4 года назад, в феврале 2009-го, Куйбышевский райсуд тоже признал незаконным взимание с омичей платы за «освещение мест общего пользования». Решение никем не отменено, тем не менее «Омскэнергосбыт» продолжал до недавнего времени выставлять эту строчку в квитанциях и грозить за ее неоплату «штрафными санкциями». Ведь нельзя допустить того, чтобы у руководства его снизилась заработная плата. Согласно официальным данным, доход за 2010 год директора этой организации Николая Лясковца по основному месту работы составил 6,3 млн рублей. Недавно она признана банкротом, в связи с чем с 1 февраля он перешел на новую работу — будет руководить отделом в «МРСК Сибири». При этом его зарплата, по сведениям сайта «СуперОмск», не уменьшится, а наоборот — вдвое возрастет. Вот и весь, собственно, перерасчет.

Постановление № 354

Получив право решать, как начислять плату за тепло — равномерно в течение года или только по ходу отопительного сезона, — регионы воспользовались им по-разному, и результаты налицо. Так, в Красноярске и Омске решили ничего не менять — и тарифы остались прежними. А вот в Краснодаре, где и отопительный сезон короче, чем в Сибири, пошли по новой схеме — и тариф на тепло скакнул сразу на 60%. Получается географический парадокс: в одном из самых южных регионов страны коммунальщики берут за тепло 24,45 рубля, в то время как в Красноярске — 26,4 рубля, а в Самаре — 17,84 рубля.

Постановление № 354 ударило по регионам и другим своим концом: кругом случаются перерасчеты, связанные с неожиданно резким увеличением тех самых общедомовых нужд. Так, в Самаре нашему собкору за квартиру площадью 90 кв. м досчитали за прошлый год 6,5 тысячи рублей. Деталь: в доме нет горячей воды. Вообще.

Оригинал

 

Комментарии  

 
# Эдуард 31.03.2013 10:39
Возврат к государственной монополии способен навести порядок в жилищно-коммуна льном хозяйстве, считает председатель регионального общественного движения «Союз домовых комитетов Республики Башкортостан» (Башдомком) Арсен Нуриджанов.

— Государство оказывало социальную услугу — обеспечивало нас водой, теплом, электричеством и т.д. Либерализация экономики потребовала, чтобы государство вышло из этой функции. На мой взгляд, это была большая ошибка, — сказал Арсен Нуриджанов на онлайн-конферен ции в редакции «Общественной электронной газеты» в среду. — Я считаю, что сегодня надо вернуться к государственном у контролю.

Проблема усугубляется отсутствием институтов развития, считает Арсен Нуриджанов. В результате «частный монополизм» в лице управляющих компаний на сегодня не имеет противовеса.

Процедурно возврат к госмонополии в ЖКХ главе Башдомкома видится в создании закрытого акционерного общества, полностью принадлежащего государству.

ВЫВОД Эдуарда из всего сказаного и растиражированн ого :
Все ОАО и ООО в Уфе контролируются и так государством, так как учредители чиновники и члены их семей.Предлагае тся передел сфер бизнеса.
Ответить | Ответить с цитатой | Цитировать | Сообщить модератору
 
 
# Эдуард 29.03.2013 12:35
В Нягани (Ханты-Мансийск ий автономный округ) в четверг была убита заместитель главы администрации города по вопросам ЖКХ Фарида Долотказина. Она была застрелена в своем подъезде, когда направлялась на работу. В качестве возможного мотива для убийства следствие рассматривает профессиональну ю деятельность погибшей. Правда, ее коллеги говорят, что госпожа Долотказина пользовалась уважением у участников рынка ЖКХ и не участвовала в каких-либо конфликтах.

Из реконструирован ных следствием событий следует, что нападение на заместителя главы администрации Нягани 54-летнюю Фариду Долотказину произошло около 8:45, когда она направлялась на работу. Чиновница вышла из квартиры, спустилась на лифте на первый этаж. К ней подошел молодой человек, который вытащил пистолет и почти в упор выстрелил женщине в живот. После этого, считают следователи, нападавший сразу сбежал — его спугнули соседи пострадавшей. Госпожа Долотказина, несмотря на ранение, сама смогла по мобильному телефону созвониться со скорой и полицией. Через несколько минут к месту инцидента уже прибыла карета скорой помощи. Женщину увезли в городскую больницу. По словам очевидцев, врачи скорой помощи, видимо, чтобы успокоить пострадавшую, сказали, что ранение несерьезное. Однако не помогла даже операция — госпожа Долотказина скончалась.

Следственное управление СКР по Ханты-Мансийско му автономному округу (ХМАО) сообщило о возбуждении по данному факту уголовного дела по ч. 1 ст. 105 УК РФ («Убийство»). Как пояснила “Ъ” старший помощник руководителя следственного управления Елена Шерман, на данный момент оперативники совместно со следователями просматривают видеозаписи камер наблюдения, проводят различные экспертизы. «Также устанавливается орудие преступления, его нападавший забрал с собой»,— подчеркнули в управлении. В ведомстве также отметили, что приоритетной версией следствия пока является та, что убийство может быть связано с профессионально й деятельностью погибшей.

Как отмечают в администрации Нягани, Фарида Долотказина курировала вопросы ЖКХ. «В этой сфере она работала уже более 20 лет — сначала как профессиональны й участник рынка (возглавляла компанию ЖКХ “Центральный район”.— “Ъ”), а с начала 2000 года работала в администрации», — рассказали в мэрии. Вчера, после того как стало известно о смерти госпожи Долотказиной, все руководители управляющих компаний города собрались на заседание в администрации. По сведениям “Ъ”, обсуждался вопрос о том, как будет дальше вестись работа с ЖКХ. Как пояснила “Ъ” пресс-секретарь мэрии Лейла Искужина, вопрос о том, кто займет место госпожи Долотказиной, пока не решен. «Мы все еще в шоке от того, что произошло. В нашем городе такое убийство произошло впервые, мы даже не знаем, что думать. Фарида Зинуровна не была конфликтным человеком. Ее уважали абсолютно все участники профессионально го рынка, так как она была настоящим экспертом в области ЖКХ»,— пояснила госпожа Искужина.

По данным городской администрации, в Нягани одной из больших проблем в сфере ЖКХ были неплатежи со стороны населения за коммунальные услуги. Как отметили на условиях анонимности в одной из управляющих компаний города, на начало 2013 года по оплате коммунальных услуг у 57-тысячного населения города долг составлял 199 млн руб. «Город требовал от участников рынка повысить собираемость платежей, и компании начали в прошлом году активно обращаться в суды по взысканию долгов с неплательщиков. Кроме того, в текущем году администрация рассматривала вопрос о подъеме тарифов на 7–10%, что населению не очень нравилось»,— пояснил собеседник “Ъ”.


Подробнее: http://www.kommersant.ru/doc/2156816
Ответить | Ответить с цитатой | Цитировать | Сообщить модератору